Bedrijfsvoering

Arbeidsmarkt, aantrekkelijk werkgeverschap en duurzame inzetbaarheid

Gemeente Midden-Delfland blijft investeren in aantrekkelijk werkgeverschap en duurzame inzetbaarheid om ook de komende jaren te beschikken over voldoende gekwalificeerde medewerkers. Een sterke arbeidsmarktpositie is essentieel om de continuïteit en kwaliteit van onze dienstverlening te waarborgen.

Wij bouwen voort op de ingezette versterking van ons werkgeversmerk. Door de combinatie van uitdagend werk, een informele welkome organisatiecultuur, korte lijnen en het unieke karakter van onze gemeente onderscheiden wij ons op de arbeidsmarkt. Tegelijkertijd vraagt de toenemende uitstroom door pensionering en de blijvende krapte in specifieke functies om een gerichte arbeidsmarktstrategie. Daarom zetten wij in op arbeidsmarktcommunicatie, regionale samenwerking om bijvoorbeeld moeilijk vervulbare vacatures in te vullen en een doelgerichte werving van talent. Daarbij maken wij, mede in het licht van de wet DBA, steeds een zorgvuldige afweging tussen structurele formatie en tijdelijke inhuur.

Om ook op langere termijn voldoende talent aan de organisatie te blijven binden, investeren wij in traineeships, stages en andere vormen van talentontwikkeling. Hiermee versterken wij de instroom van jonge professionals en dragen wij bij aan de ontwikkeling van de organisatie.

Duurzame inzetbaarheid blijft een belangrijk speerpunt. Met het programma Werk & Welzijn investeren wij in de vitaliteit, gezondheid, ontwikkeling en veiligheid van onze medewerkers. Wij stimuleren een gezonde werk-privébalans, versterken de wendbaarheid en veerkracht van medewerkers en investeren blijvend in opleiding, leiderschapsontwikkeling en vakinhoudelijke kennis. Hiermee vergroten wij het werkplezier, beperken wij het ziekteverzuim en versterken wij onze positie als aantrekkelijke werkgever.

Door te investeren in onze medewerkers zorgen wij voor een toekomstbestendige organisatie die in staat is om ook de komende jaren kwalitatief hoogwaardige dienstverlening aan onze inwoners te blijven leveren.

CAO en loonstijging

De huidige CAO loopt tot en met 31 maart 2027. Bij het opstellen van deze begroting hebben wij nog geen zicht op de inhoud van de nieuwe CAO. In de huidige CAO is een structurele loonstijging van 1,6% per 1 januari 2027 afgesproken.

We werken op veel beleidsterreinen nauw samen in de regio. Dit doen we omdat een aantal gemeentelijke taken eenvoudigweg niet door individuele gemeenten kunnen worden opgepakt. Wij zijn alert op mogelijkheden en kansen voor samenwerking. We beoordelen of samenwerking of uitbesteden van taken leidt tot betere dienstverlening, meer continuïteit of lagere kosten. Of dat het juist beter is om het werk ‘in huis’ te organiseren. Daarnaast is het van belang dat wij regionaal de belangen van Midden-Delfland blijven vertegenwoordigen en een sterke partner zijn in deze samenwerkingen.

De gemeente streeft het behoud van een hoge kwaliteit van dienstverlening na. De vragen en behoeften van onze inwoners staan hierin centraal. Wij vinden het belangrijk dat onze inwoners zich gehoord en begrepen voelen. Op uiteenlopende terreinen meten wij periodiek de klanttevredenheid van onze inwoners (te denken valt aan de jaarlijkse cliënttevredenheidsonderzoeken in het sociaal domein, zoals voor de Wmo, de telefonische bereikbaarheid en de algehele dienstverlening). Dergelijke onderzoeken bevestigen waar de dienstverlening in onze kleinschalige organisatie nabij en op orde is. Tevens laten zij zien waar verbeteringen mogelijk zijn. De ingezette lijn van het versterken van de dienstverlening via een dienstverleningsprogramma, zetten wij voort.

Nadat de focus de afgelopen periode lag op de techniek, verschuift de aandacht nu naar de maatschappelijke en organisatorische impact van technologie. De koers hiervoor is vastgelegd in het nieuwe Informatiebeleidsplan 2026–2030 "Informatie als basis". Hierin zoeken we continu de balans tussen mens, techniek en organisatie. Met als doel een wendbare en weerbare organisatie met een betrouwbare, toekomstbestendige (digitale) dienstverlening.

Digitale Dienstverlening

Inwoners verwachten tegenwoordig van de gemeente hetzelfde gemak als bij een commerciële webshop: een snelle, directe en foutloze afhandeling. Wetgeving als de Wet open overheid (Woo), de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv), de Archiefwet, de EU AI Act, de Digital Services Act (DSA) en de Wet digitale overheid (Wdo), maakt goed digitaal contact niet alleen een extra service, maar een formeel recht.

Voor de gemeente betekent dit een constante zoektocht naar de juiste balans: we willen snelheid en efficiëntie bieden, maar moeten tegelijkertijd zorgvuldig, veilig en strikt volgens de wet blijven werken. Om het technologische gat met de samenleving te overbruggen, is gerichte doorontwikkeling noodzakelijk. We zetten automatisering en slimme software strategisch in om de dagelijkse werkprocessen voor onze medewerkers behapbaar te houden. We verliezen hierbij de menselijke maat nooit uit het oog. Juist voor kwetsbare groepen en ingewikkelde, gevoelige vragen blijven we als gemeente altijd persoonlijk en direct bereikbaar.

Informatiehuishouding

Betrouwbare informatie is de basis van onze democratie. Om controleerbaar te zijn, zien we informatiebeheer niet als 'papierwerk', maar als een noodzakelijke voorwaarde voor ons werk. Door de Wet open overheid (Woo) en de (nieuwe) Archiefwet verschuift onze focus: van passieve openbaarheid (reageren op verzoeken) naar actieve openbaarheid (informatie direct beschikbaar stellen): 'transparantie aan de bron'. Met de inwerkingtreding van de nieuwe Archiefwet op 1 januari 2027 worden de eisen aan digitaal archiveren verder aangescherpt. Naast documenten in het zaaksysteem moeten ook documenten en gegevens in vakapplicaties duurzaam worden beheerd. Dit heeft impact op onze organisatie en vraagt om structurele aandacht voor de digitale informatiehuishouding, onze processen en de onderliggende infrastructuur.

• Zaakgericht werken: Gegevens worden gestructureerd opgeslagen, zodat deze eenvoudig vindbaar zijn voor medewerkers met de juiste autorisaties. Tegelijkertijd zorgen we ervoor dat informatie niet langer wordt bewaard dan noodzakelijk of wettelijk verplicht is. Zo beschermen we de privacy van betrokkenen en houden we onze archieven beheersbaar en op orde.
• Verantwoordelijkheid bij de bron : Informatie zorgvuldig vastleggen en opslaan is de verantwoordelijkheid van iedere medewerker, niet alleen van de archiefafdeling achteraf. Zo blijft informatie volledig, betrouwbaar en direct vindbaar.
• Een levend netwerk: Informatie is geen stoffig archief, maar een dynamisch netwerk. Gegevens moeten duurzaam toegankelijk, leesbaar en uitwisselbaar zijn, ook buiten de gemeentegrenzen en binnen verschillende applicaties.
• Techniek die helpt : We richten onze systemen zo in dat zij wet- en regelgeving, zoals de Woo en de Archiefwet, ondersteunen in plaats van belemmeren. Daarbij zorgen we ervoor dat ook informatie in vakapplicaties duurzaam beheerd en gearchiveerd kan worden.
• Archivering: Door de nieuwe Archiefwet wordt de overbrengingstermijn verkort van twintig naar tien jaar. We passen onze systemen en werkprocessen hierop aan. Archiefbescheiden worden beheerd volgens de geldende selectielijst en duurzaam opgeslagen in het e-depot. Daarnaast actualiseren we de samenwerking met het Stadsarchief Delft via een nieuwe Centrumregeling en Dienstverleningsovereenkomst. Indien hiervoor aanvullende investeringen nodig zijn, nemen we deze mee in de investeringsplanning.

Waardevast en ethisch digitaliseren (AI)

Slimme technologie en Kunstmatige Intelligentie (AI) bieden grote kansen om ons werk beter en efficiënter te doen. De praktijk leert echter dat AI niet simpelweg minder werk oplevert; een snellere informatieverwerking zorgt vaak weer voor nieuwe, complexere vervolgvragen. Het maakt het werk dus niet lichter, maar juist omvangrijker. Daarom maken we een bewuste strategische keuze: we zetten AI en data-analyse uitsluitend in voor snelheid, procesoptimalisatie en het automatiseren van routinetaken (waar computers goed in zijn). Hierdoor houden onze professionals tijd over voor het echte vakmanschap, zoals complexe afwegingen, empathie en mensgerichte dienstverlening (waar mensen goed in zijn).

In 2026 starten we het programma AI & Data. Hierin werken we onze visie uit en maken een concreet plan van aanpak, wat ook direct zicht geeft op de benodigde middelen voor de komende jaren. In dit programma is aandacht voor landelijke ontwikkelingen zoals GPT-NL en werken we conform de Europese EU AI Act met een intern toetsingskader op de volgende opgaven:

• Ethiek & Transparantie: Technologie mag nooit een oncontroleerbare 'black box' zijn. De menselijke afweging blijft in onze besluitvorming altijd de doorslag geven.
• Grip op algoritmen (EU AI Act): We werken strikt volgens de Europese regelgeving om vooroordelen (bias) in software te voorkomen en de volledige controle over onze eigen systemen te behouden.
• Datagedreven werken: We investeren in het werken op basis van feiten. Dit vraagt om een nieuwe werkwijze waarbij de betrouwbaarheid en kwaliteit van onze brongegevens cruciaal zijn.

Sturing en realisatie

Om onze ambities waar te maken, sturen we scherp op de samenhang tussen plannen, uitvoering en geld. De koers is vastgelegd in het Informatiebeleidsplan 2026-2030. De realisatie vindt plaats via een ingericht systeem van portfoliomanagement, waardoor we grip houden op prioriteiten en de voortgang van projecten.

• Financiën: De realisatie van de verschillende nieuwe ontwikkelingen binnen van het Informatiebeleidsplan 2026–2030 "Informatie als basis" zal de komende jaren om gerichte financiële middelen vragen. Investeringen in digitalisering wegen we transparant af binnen de reguliere P&C-cyclus. .
• Digitale autonomie: We maken per ontwikkeling de keuze: doen we het zelf of besteden we het uit? We waken ervoor dat we niet te afhankelijk worden van externe leveranciers, zodat we zelf de controle houden over onze belangrijkste processen. Onze keuzes sluiten aan bij de koers van de VNG en de Nederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS). Waar mogelijk trekken we samen op met de VNG voor schaalvoordeel en lagere kosten. Deelname aan de landelijke VNG aanbesteding voor mobiele telefonieabonnementen (GT Mobiel 3) is hiervan een mooi voorbeeld. Dit levert ons de komende jaren een forse structurele besparing op.
• Rationalisatie: We maken ons aanbod aan applicaties en systemen eenvoudiger. Door kritisch te saneren in het aantal systemen, verlagen we de kosten en de complexiteit.
• Verandervermogen: Techniek werkt pas als de organisatie er klaar voor is. We zorgen dat een project niet stopt bij de technische oplevering, maar dat medewerkers echt worden meegenomen in de nieuwe werkwijze.
• Duurzaamheid: Duurzaamheid is een integraal onderdeel van al onze digitale keuzes. Bij de aanschaf en inrichting van systemen kiezen we bewust voor energie-efficiënte cloud-oplossingen en verlengen we de levensduur van onze hardware, wat op termijn tevens een concrete kostenbesparing oplevert.

Digitaal weerbaar & soeverein

Met de inwerkingtreding van de Cyberbeveiligingswet (NIS2) is digitale veiligheid nadrukkelijk een bestuurlijke verantwoordelijkheid. Om onze digitale weerbaarheid te versterken, werken we aan het vergroten van de digitale soevereiniteit en de regie op data en informatiestromen. Centraal hierin staat de aanbesteding van onze IT-dienstverlening in 2026. Deze transitie vraagt om een zorgvuldige ontvlechting van de huidige structuren en een verdere professionalisering van de eigen organisatie. Hierbij onderzoeken we de inrichting van een servicedesk-functie om de regie op ICT-dienstverlening te versterken. Dit kan leiden tot toekomstige uitbreiding van formatie. Op dit moment vragen we geen extra middelen. Wel anticiperen we op een tijdelijk hogere werklast en mogelijke incidentele kosten tijdens de overgang. Zodra de financiële impact van deze transitie helder is, informeren wij de raad via de reguliere P&C-cyclus.

Inmiddels is er een stevig privacy fundament gerealiseerd binnen de gemeente. Hieraan wordt in de komende jaren verder gewerkt. Er is een privacy-organisatie die het management, de medewerkers en bestuurders ondersteunt en adviseert over privacy. Het bewustzijn over privacy blijft een belangrijk aandachtspunt binnen de organisatie, net als de verdere professionalisering en het detecteren van risico's.

Verder is het van belang dat de organisatie oog blijft houden voor de Wet Politiegegevens. Als werkgever van BOA's met opsporingstaken is het verplichting om jaarlijks een interne audit uit te voeren en eens per vier jaar een externe audit.

Duidelijk, toegankelijk en dichtbij

Inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties moeten kunnen rekenen op duidelijke, toegankelijke en tijdige communicatie. Daarom informeren we mensen die direct bij een ontwikkeling betrokken zijn vroegtijdig. We leggen uit welke keuzes we maken en waarom. Daarbij zetten we een mix van communicatiekanalen in die aansluit bij de doelgroep en het onderwerp. Bij maatschappelijke ontwikkelingen die veel vragen of zorgen oproepen, zetten we extra in op dialoog. We geven uitleg over gemaakte keuzes, bieden ruimte voor vragen en reacties en hebben oog voor verschillende belangen en perspectieven. Zo wegen we belangen en ervaringen beter mee in onze besluitvorming en ontstaat meer begrip voor onze besluiten.

Voor iedereen begrijpelijk

Iedereen moet informatie van de gemeente gemakkelijk kunnen vinden, begrijpen en gebruiken. Daarom bouwen we in 2027 verder aan het programma Heldere Taal. We toetsen actief of inwoners onze communicatie duidelijk vinden. Hun ervaringen en signalen gebruiken we om onze uitingen verder te verbeteren.

Communicatie op maat

Niet iedere doelgroep heeft dezelfde informatiebehoefte of bereikt de gemeente op dezelfde manier. Daarom stemmen we onze communicatie steeds beter af op de mensen om wie het gaat. We kiezen per onderwerp bewust voor de vorm, het moment en het communicatiekanaal dat het beste aansluit bij de doelgroep. Zo bereiken we inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties beter en maken we communicatie persoonlijker en effectiever.

Professionele communicatieorganisatie

Om deze ambities waar te maken investeren we in het uitvoeringsbudget voor communicatie. Daarmee versterken we de professionalisering van de communicatiefunctie. Communicatie kan hierdoor nadrukkelijker haar strategische rol vervullen, organisatiebreed adviseren en de kwaliteit en samenhang van de communicatie bewaken. Zo kunnen we effectiever inspelen op complexe communicatievraagstukken, blijft de kwaliteit van onze communicatie op peil en ondersteunen we de uitvoering van gemeentelijke opgaven beter.