Programma 6

Versterking en behoud van de gemeentelijke economische infrastructuur op basis van een actieve bijdrage aan het regionaal economisch vestigingsklimaat en lokaal maatwerk.

Gewenst maatschappelijk effect

• Bijdragen aan een duurzame economie in 2050.
• Het zijn van een bereikbare en betrouwbare partner voor in Midden-Delfland gevestigde ondernemers.
• (Bijdragen aan het) Verhogen van de regionale brede welvaart.
• Verbeteren van het bieden van laagdrempelige dagrecreatie in het landschap aan de regio.
• Behoud en versterking van de vitaliteit van de dorpen door middel van een goed voorzieningenaanbod.
  

Het gemeentelijk lidmaatschap van Cittaslow biedt lokale ondernemers een instrument om zich te onderscheiden op duurzaamheid vanuit een innovatieve en maatschappelijk verantwoorde ontwikkeling. Bedrijven en organisaties die werken volgens deze principes en daarmee bijdragen aan de doelstellingen van Cittaslow en de Sustainable Development Goals, kunnen zich als ‘Supporter Cittaslow Midden-Delfland’ aanmelden en vanuit de gemeente het daarbij behorende certificaat ontvangen. Medio 2022 waren er 58 supporters en het aantal groeit gestaag.

Structureel

• Deelnemen aan provinciale en regionale samenwerkingen, zoals Greenport West-Holland, Metropoolregio Rotterdam Den Haag en aan in die verbanden geïnitieerde programma's.
• Heffen van toeristenbelasting.
• Gebiedsmarketing.

Incidenteel

• Inrichten uitvoering gebiedsmarketing 2025-2029 op basis van resultaten evaluatie najaar 2023.
• Opstellen detailhandelsbeleid ten behoeve van vitale dorpen.
• Verkennen toekomstvastheid glastuinbouwclusters.

Zie voor nadere toelichting paragraaf # Verbonden partijen

Wijziging budget 2024 ten opzichte van 2023

Lasten
Economie (€ 113.577)
De toename ontstaat met name vanwege een verschuiving van werkgeverslasten (€ 45.674), de voorgenomen bezuiniging op dorpshuizen/sportlocaties (€ -50.000) en hoger geraamde kosten voor bouwkundig onderhoud (€ 103.504).

Iedereen doet mee in Midden-Delfland. De inwoner die in staat is om betaalde arbeid te verrichten, stimuleren en ondersteunen wij zo snel mogelijk richting de reguliere arbeidsmarkt. De inwoner die (nog) niet in staat is om te werken, participeert naar vermogen in de samenleving. Wij ondersteunen de inwoner die tijdelijk niet in staat is om zelfstandig in het inkomen te voorzien, en voorkomen en/of bestrijden armoede onder onze inwoners. Belangrijke ambitie is het aantal mensen dat afhankelijk is van een gemeentelijke uitkering terug te dringen. Hiertoe voeren wij een actief en effectief re-integratiebeleid in combinatie met het handhaven van de wet- en regelgeving.

Binnen de gemeente Midden-Delfland heten wij inburgeraars welkom. Wij streven ernaar dat inburgeraars zich thuis voelen in onze gemeente, de weg leren kennen en de taal leren spreken. Met als doel dat de inwoner gaat participeren binnen onze maatschappij, met als uitgangspunt middels betaalde arbeid.

• Iedereen in Midden-Delfland werkt, werkt aan of werkt mee! Zoveel mogelijk inwoners van Midden-Delfland werken om te voorzien in hun eigen onderhoud.
• De inwoner die (nog) niet in staat is om te werken, werkt aan het vergroten van zijn/haar mogelijkheden en participeert naar vermogen in de maatschappij.
• Zo min mogelijk inwoners van Midden-Delfland leven in armoede.
• De stijgende lijn van het uitkeringenbestand willen we doorbreken.
• We werken eraan het bereik van onze minimaregelingen te verhogen onder de doelgroep.

Bestrijding van de sociale armoede is een belangrijk uitgangspunt van de filosofie van Cittaslow. Een eigen inkomen en maatschappelijke participatie dragen bij aan het vergroten van de kwaliteit van leven en de sociale cohesie. Het percentage uitkeringen en kinderen die leven in een ‘uitkeringsgezin’ is in Midden-Delfland lager dan het landelijke en regionaal gemiddelde. Tegelijkertijd is sprake van een hoger besteedbaar inkomen.

Operationeel doel om het beoogde maatschappelijk effect te bereiken
Ons motto is: Iedereen in Midden-Delfland werkt, werkt aan of werkt mee! Door extra inzet op bemiddeling naar werk, het ondersteunen bij re-integratie en het handhaven van wet- en regelgeving streven we naar daling van het bijstandsbestand. Onze inzet blijft er ook in 2024 op gericht de uitstroom naar (vervangend) werk zo groot mogelijk te houden. Meer mensen aan het werk en minder in de uitkering en het voorkomen van armoede en schulden.

In 2024 willen wij ons re-integratiebeleid en de inrichting van onze re-integratiewerkzaamheden herzien met als doel het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt bij onze bijstandsgerechtigde inwoners.

Concrete doelen/acties voor 2024

• We geven uitvoering aan het in 2023 vastgestelde programma armoede en schulden.
• Wij geven invulling aan onze wettelijke taken op het gebied van re-integratie. Hiermee leiden we inwoners met een uitkering toe naar werk, parttime werk of participatie.
• Wij werken samen binnen de arbeidsmarktregio aan het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt voor inwoners van de arbeidsmarktregio.
• Wij bieden de wettelijke dienstverlening aan zelfstandigen via inzet van het expertise centrum Regionaal Bureau Zelfstandigen.
• Voor de doelgroep jongeren zetten wij onze aanpak voort met de inzet van onze klantmanager Jongeren.
• Dienstverlening voor onze inburgeraars voeren wij uit conform het vastgestelde uitvoeringsplan inburgering. Alle statushouders die voor 2024 gekoppeld worden aan onze gemeente, worden in begeleiding genomen door de klantmanager.
• We zetten het kwaliteitsbeleid voort, gericht op het in stand houden en verhogen van de kwaliteit van de uitvoer van onze publieke taak.

Instrumenten

• Uitgangspuntennota Participatiewet
• Uitvoeringsprogramma Werk en Inkomen 2017-2019
• Actieplan versterken van de uitstroom naar werk
• Beleidsplan armoedebestrijding en schuldhulpverlening
• Handhavingsplan Sociale Zaken
• Re-integratieverordening en beleidsregels re-integratie
• Verordening tegenprestatie
• Handhavingsverordening
• Verordening cliëntenparticipatie
• Verordening individuele inkomenstoeslag
• Verordening individuele studietoeslag
• Maatregelverordening
• Beleidsregels beschut werk
• Beleidsregels bestuurlijke boete
• Beleidsregels terugvordering en verhaal
• Beleidsregels vrijlating inkomsten en giften
• Beleidsregels bijzondere bijstand
• Beleidsregels Collectieve Aanvullende Verzekering (1 januari 2018)
• Beleidsregels krediethypotheek en -pand
• Beleidsregels schuldhulpverlening
• Beleidsregels bijstandsverlening zelfstandigen
• Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang SMI (sinds 1 maart 2021)
• Beleidsregelwoonsituatie en commerciële verhuur
• Regionale toolbox
• Jeugdsportfonds/ Jeugdcultuurfonds
• Beleidsregels Tozo terug- en invordering gemeente Midden-Delfland 2022

Wijziging budget 2024 ten opzichte van 2023

Lasten
Bijstand (€ -262.791)
Deze afname ontstaat voornamelijk vanwege een in 2023 begroot bedrag voor de storting reserve BUIG (€ -225.000). Hiernaast een bij de jaarrekening 2022 doorgeschoven budget naar 2023 voor de ontwikkeling van een dashboard (€ -35.000).

Vreemdelingen (€ -182.451)
Deze aframing is mede vanwege een uit 2022 naar 2023 doorgeschoven uitvoeringsbudget inburgering (€ -70.209). Tevens is er in 2023 incidenteel budget voor huisvesting statushouders (€ -50.000) en leefgeld Oekraïners (€ -42.000) zie ook baten. Ter afsluiting een verschuiving van werkgeverslasten (€ -21.130).

Minimabeleid (€ -124.438)
Betreft het incidenteel in 2023 toegekende budget voor minimabeleid (€ -100.000). Daarnaast is er vanuit 2022 voor energiearmoede budget doorgeschoven naar 2023 (€ -49.146). Het restant zit onder andere in een verschuiving van werkgeverslasten (€ 22.966).

Participatiefonds (€ -95.792)
Vanuit 2022 zijn er budgetten doorgeschoven naar 2023 voor re-integratie (€ -27.019, primair budget (€ -27.032) en jongeren aanpak (€ -27.773). Een verschuiving van werkgeverslasten (€ -14.556) maakt de wijziging compleet.

Baten
Bijstand (€ 94.175)
Betreft een hogere Rijksbijdrage gebundelde uitkering (BUIG).

Vreemdelingen (€ -42.000)
Budget vanuit het Rijk voor leefgeld Oekraïners (zie ook lasten).

Wijzigingen reserves 2024 ten opzichte van 2023

Baten € -174.664
Uit de algemene reserve worden in 2023 de volgende incidentele onttrekkingen gedaan:

• Doorschuifbudget Energiearmoede € 49.146
• Doorschuifbudget Ontwikkeling dashboard € 35.000
• Doorschuifbudget Werkgeversdienstverlening H5 € 81.824

Het overige verschil wordt verklaard door diverse kleine mutaties.