Programma 4 Onderwijs

De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht voor voorzieningen onderwijshuisvesting. Onze algemene kader hiervoor zijn de gemeentelijke Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs, en het Integraal Huisvestingsprogramma onderwijs (IHP). In het vastgestelde IHP is de gemeentelijke situatie rond onderwijshuisvesting nader beschreven en uitgewerkt, ook naar de toekomst toe. Zaken zoals bijvoorbeeld ruimtelijke capaciteit en ruimtebehoefte, de staat van de panden, benodigd onderhoud en duurzaamheid zijn beschreven. Ook is in het IHP een financiële vertaalslag op hoofdlijnen gemaakt. Bij de vaststelling van het IHP in de gemeenteraad is voor de eerste interventie (extra tijdelijke huisvesting bij de Schutse) budget geraamd. Definitief beschikbaar stellen van de benodigde budgetten voor de nu volgende projecten - eerst de Mariaschool, en voor de periode daarna de basisscholen in Maasland en Schipluiden - vindt per project plaats in de gemeenteraad op basis van de projectplannen.

Het eerste project waarvoor een projectplan en budgetvraag bij de raad zal worden neergelegd is de Mariaschool. Hiervoor zal in Q2 van 2025 een voorstel richting de raad komen. Verwachte investering voor de Mariaschool is in het IHP (op basis van de landelijke gehanteerde normen) geraamd op 9,5 miljoen euro (prijspeil 2024)

Behalve dat uitvoering van het IHP grote investeringen met zich mee brengt verwachten we dat de nieuwe situatie ook tot financiële voordelen leidt voor de gemeentebegroting. Zo leidt de ontwikkeling van de Mariaschool op enig moment tot het vrijkomen van de schoolwoningen in Den Hoorn, en draagt de beoogde gezamenlijke huisvesting van de scholen in Schipluiden tot het vrijkomen van locaties voor woningbouw in de kern Schipluiden. Daarnaast mag er vanuit gegaan worden dat uitgaven aan beheer en onderhoud zullen afnemen, naarmate de staat van de schoolgebouwen en het multifunctioneel gebruik op een hoger peil komt.

In het derde kwartaal 2025 zijn wij voornemens een financiële doorlichting te doen op de lopende beheersafspraken op het gebied van onderwijshuisvesting (schoolwoningen, MFA Het Lint), en tot een doorrekening te komen van de investeringen in nieuwbouw en renovatie op de structurele meerjarenuitgaven aan beheer en onderhoud.

De uitkomsten van deze exercitie zullen - wanneer deze leiden tot aanpassingen in de overeenkomsten met de partners - worden verwerkt in de meerjarenbegroting. Naast voordelen kunnen hierbij ook benodigde structurele bijraming uit naar voren komen. De ervaring met Het Lint leert bijvoorbeeld dat de opgenomen middelen in de gemeentebegroting voor onderhoud al een aantal jaren te laag zijn voor om de daadwerkelijke kosten uit het meerjarenonderhoudsprogramma te financieren.

De ambitie uit de vorige raadsperiode om de huur van de schoolwoningen in Schipluiden af te bouwen is op korte termijn nog niet haalbaar. De Jozefschool heeft naar verwachting de komende jaren nog een leerlingenaantal waarbij de huidige ruimte nodig blijft. Met het oog op de planning van projecten in het IHP verwachten wij daarom de huur voor tenminste 2026 en 2027 nog incidenteel te moeten verlengen.

Vanwege slechte dienstverlening van een van de gecontracteerde vervoerspartijen hebben we ons als regio genoodzaakt gezien een deel van het leerlingenvervoer (en het jeugdwetvervoer) opnieuw aan te besteden. De nieuwe aanbesteding en de stijging van het aantal kilometers en de tarieven binnen het leerlingenvervoer leiden tot een prijsverhoging. Deze zal worden verwerkt in de meerjarenbegroting.

In zowel de programma's onderwijs (4), sociaal domein/welzijn (5) als sociale zaken (6), zien wij kansen, maar vooral ook een grote urgentie om onze inzet op kostenbeheersing te versnellen. Het gaat dan vooral om het realiseren van projecten of beleidsintensiveren die bijdragen aan het doorbreken van kostenverhogende mechanismen. In het programma onderwijs gaat het daarbij bijvoorbeeld over het komen tot een andere benadering van het leerlingenvervoer: meer maatwerkgericht faciliteren van ouders in het oplossen van hun vervoersvraagstuk, dan busjes laten rijden. In de andere programma's treft u hiervan andere voorbeelden aan.

Om organisatiekracht op deze versnelling mogelijk te maken, willen wij voor een periode van twee jaar de beleidscapaciteit in het sociaal domein versterken met een 1 fte met aandachtsgebied kostenbeheersing. Door deze tijdelijke plus op de formatie kunnen we meer meters maken, en voorkomen we dat kansrijke interventies vertragen wanneer er een vacature binnen het team ontstaat.

Schoolmaatschappelijk werk Bij €15.629 (U)
Het beschikbaar stellen van schoolmaatschappelijk werk draagt bij aan tijdig signaleren van een hulpvraag en het inzetten van passende hulp. Deze vorm van preventie beperkt de inzet van zwaardere jeugdhulp

Vroegtijdse schoolverlating Af €17.620(I)
Voor 2025 is een verlaging van de regionale bijdrage voor het bestrijden van vroegtijdse schoolverlating aangekondigd