Programma 4: Onderwijs

Passend onderwijs voor alle jongeren. Dat streven wij na in Midden-Delfland. Zo dichtbij mogelijk, maar indien nodig in de regio. Zo ondersteunen wij de optimale ontwikkeling van jongeren.

De gemeente zet zich ervoor in dat alle jongeren een startkwalificatie behalen. En de gemeente spant zich in om kinderen met een onderwijsachterstand of een risico daarop extra (taal)ondersteuning te bieden. Zodat zij het onderwijs kunnen volgen dat het best aansluit op hun ontwikkelingsmogelijkheden.

De gemeente zorgt voor goede huisvesting voor de basisscholen, behorend bij het aantal leerlingen uit de eigen dorpen.

Gewenst maatschappelijk effect

We willen bereiken dat iedereen zo goed mogelijk mee kan doen in de maatschappij en op de arbeidsmarkt bereiken. En daarnaast onderwijshuisvesting, passend bij het aantal leerlingen uit de eigen dorpen.

De mogelijkheid om onderwijs te volgen en daarmee kansen op de arbeidsmarkt te vergroten is een toetsingscriterium van Cittaslow. De percentages kinderen met een (onderwijs)achterstand en jeugdwerkloosheid zijn in Midden-Delfland lager dan het landelijke en regionale gemiddelde. Niet het bepalen van de keuzes van mensen, maar mensen bewust maken van de gevolgen van hun eigen keuzes is onderdeel van de filosofie van Cittaslow.

Operationeel doel om het beoogde maatschappelijk effect te bereiken
De gemeente, kinderopvang en scholen zorgen voor Voor- en Vroegschoolse Educatie. De gemeente en de scholen zorgen voor extra ondersteuning van kinderen van inburgeraars en statushouders. De gemeente biedt leerlingenvervoer aan kinderen die daarop aangewezen zijn. Alle jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten, krijgen een oproep voor een gesprek. Dit gesprek moet leiden tot een passend traject naar scholing of werk.

Concrete doelen/acties voor 2024

• Actualisering van het Beleidskader Voor- en Vroegschoolse Educatie in overleg met onze samenwerkingspartners
• Actualisering van de Verordening Leerlingenvervoer
• Oplevering van het meerjarig Integraal Huisvestingsplan voor onderwijshuisvesting en kinderopvang
• Uitvoering van de regionale Beleidsagenda 2021-2024 RMC (regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten)
• Uitvoering van het Lokaal Onderwijsbeleid
• Uitvoering van het Convenant LEA

Instrumenten

• Integraal Huisvestingsplan
• Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting
• Leerlingprognose
• Verordening leerlingenvervoer
• Bestuurlijke afspraken LEA
• Wet Passend onderwijs
• Afspraken schoolcontactpersonen / (school)maatschappelijk werk
• Wet Educatie en beroepsonderwijs
• Regionale RMC Beleidsagenda
• Beleidskader en subsidieregeling Voor- en Vroegschoolse Educatie
• Kader en subsidieregeling Lokaal Onderwijsbeleid

Operationele doelen om het beoogde maatschappelijk effect te bereiken
Net als eerdere jaren werkten we in 2024 de Lokale Educatieve Agenda uit. Dit hebben we gedaan met scholen, samenwerkingsverbanden en peuteropvang. Voor de uitvoering van ons Onderwijsachterstandenbeleid zorgden wij ook in 2024 samen met scholen en peuteropvang weer voor voldoende en kwalitatief goede Voor- en Vroegschoolse educatie. Door ons Lokaal Onderwijsbeleid (LOB) konden basisscholen in 2024 op flexibele wijze en met minder regels, extra zorg en ondersteuning bieden aan kinderen die dit nodig hebben. Voorbeelden hiervan zijn extra ondersteuning aan nieuwkomersleerlingen en/of extra hulp voor kinderen met sociaal-emotionele problematiek. Met extra ondersteuning proberen we leerbelemmeringen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. We bieden begeleiding aan jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs (dreigen te) verlaten. Met het vastgestelde Integraal Huisvestingsplan onderwijshuisvesting en kinderopvang (IHP) bieden we een meerjarig kader voor goede en duurzame onderwijshuisvesting. Voor kinderen die hierop zijn aangewezen zorgden voor leerlingenvervoer.

Concrete doelen/acties voor 2024

• In 2024 is het Beleidskader Voor- en Vroegschoolse Educatie geactualiseerd en vastgesteld, net als de bijbehorende subsidieregeling.
• We hebben voorbereidingen getroffen voor een nieuwe aanbesteding van het leerlingenvervoer.
• In 2024 is het Integraal Huisvestingsplan onderwijshuisvesting en kinderopvang (IHP) opgewerkt in nauw overleg met schoolbesturen en kinderopvangorganisaties en door de gemeenteraad vastgesteld.
• Alle jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs (dreigen te) verlaten zijn opgeroepen voor een gesprek. Lokale begeleiding en coördinatie rond voortijdig schoolverlaters wordt gedaan door onze jongerenconsulent en/of leerplichtambtenaar. Het kader hiervoor is de Beleidsagenda 2021-2024 van het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC). Binnen de regio wordt gewerkt aan een nieuw beleidsplan.
  
• Het kader Lokaal Onderwijsbeleid is geactualiseerd en vastgesteld. Dit geldt ook voor de bijbehorende subsidieregeling.
• Rond de Lokale Educatieve Agenda (LEA) hebben wij jaarlijks bestuurlijk en ambtelijk overleg met onze samenwerkingspartners. Verder voerden wij onze reguliere taken rondom leerplicht uit.
• De eerder gemaakte afspraken over een eenduidige inzet van schoolcontactpersonen en maatschappelijk werk op onze basisscholen werken naar tevredenheid van de scholen. Er is onder andere afgesproken dat licht preventieve zorg op de scholen in het vervolg beschikbaar is voor alle leerlingen, dus ook de leerlingen uit grensgemeenten.

Uitgaven

Onderschrijding Gemeenschappelijke baten/lasten onderwijs (€ 49.039)

De uitgaven voor onderwijsachterstandenbeleid zijn afhankelijk van de doorverwijzingen van de jeugdgezondheidszorg. Het aantal doorverwijzingen was in 2024 lager dan begroot. Voor de specifieke uitkeringen zijn de kosten hoger uitgekomen. Daar staan extra inkomsten tegenover. Het resterende verschil is een optelsom van kleine bedragen.

Overschrijding Huisvesting onderwijs (€ -29.864)

Deze overschrijding heeft te maken met de stijging van kosten voor belastingen en verzekeringen. Daarnaast is de huur van de sporthal gestegen met ongeveer € 9.000. De bijdragen aan derden en exploitatiebijdragen zijn hoger dan geraamd.

Inkomsten

Overschrijding Gemeenschappelijke baten/lasten onderwijs (€ 45.206)

De rijksbijdragen voor diverse specifieke uitkeringen zijn verhoogd. Dat hangt voor een deel samen met hogere uitgaven.

Overschrijding Huisvesting onderwijs (€ 39.316)

In 2024 zijn de vergoeding voor schades en de ontvangen bijdragen in de energiekosten door gebruikers hoger dan geraamd.

Geen toelichting. Opgenomen bedrag is kleiner dan € 25.000.