Programma 4: Onderwijs
Beleidsveld onderwijs:
Beleidsdoel
Passend onderwijs voor alle jongeren. Dat streven wij na in Midden-Delfland. Zo dichtbij mogelijk, maar indien nodig in de regio. Zo ondersteunen wij de optimale ontwikkeling van jongeren.
De gemeente zet zich ervoor in dat zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie behalen. En de gemeente spant zich in om kinderen met een onderwijsachterstand of een risico daarop extra (taal)ondersteuning te bieden, zodat zij het onderwijs kunnen volgen dat het beste aansluit op hun ontwikkelingsmogelijkheden.
De gemeente zorgt voor goede huisvesting voor de basisscholen, afgestemd op de behoefte van de inwoners van de dorpen in Midden-Delfland.
Wat willen we bereiken?
Gewenst maatschappelijk effect
We willen optimale deelname aan de maatschappij en de arbeidsmarkt bereiken. En daarnaast onderwijshuisvesting, afgestemd op de behoefte van de inwoners van Midden-Delfland.
Wat is de relatie tussen Cittaslow en dit beleidsveld?
De mogelijkheid om onderwijs te volgen en daarmee kansen op de arbeidsmarkt te vergroten is een toetsingscriterium van Cittaslow. De percentages kinderen met een (onderwijs)achterstand en jeugdwerkloosheid zijn in Midden-Delfland lager dan het landelijke en regionale gemiddelde. Niet het bepalen van de keuzes van mensen, maar mensen bewust maken van de gevolgen van hun eigen keuzes is onderdeel van de filosofie van Cittaslow.
Wat gaan we daarvoor doen?
Operationeel doel om het beoogde maatschappelijk effect te bereiken
De gemeente, kinderopvang en scholen zorgen voor Voor- en Vroegschoolse Educatie. De gemeente en de scholen zorgen voor extra ondersteuning voor kinderen van inburgeraars en statushouders. Alle jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten, krijgen een oproep voor een gesprek. Dit gesprek moet leiden tot een passend traject naar scholing of werk.
Concrete doelen/acties voor 2023
Uitvoeren van de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) met als belangrijk uitgangspunt Onderwijshuisvesting in 2023.
Wij maken bestuurlijke afspraken met onze buurgemeenten Rijswijk en Delft, om het meer dan evenredige aantal kinderen uit buurgemeenten dat gebruik maakt van de scholen in het dorp Den Hoorn, beheersbaar te maken.
Uitvoering van de nieuwe regionale Beleidsagenda 2021-2024 RMC (regionale meldt en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten).
Concentratie van voorzieningen voor onderwijs en kinderopvang in het dorp Schipluiden
Instrumenten
- Integraal Huisvestingsplan
- Huisvestingsverordening onderwijs
- Leerlingenprognose
- Verordening leerlingenvervoer
- Jaarlijks huisvestingsprogramma (B&W)
- Leerplichtverslag
- Overeenkomst LEA
- Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie
- Wet passend onderwijs
- Wet Educatie en Beroepsonderwijs
Wat hebben we gedaan?
Operationele doelen om het beoogde maatschappelijk effect te bereiken
De gemeente, kinderopvang en scholen hebben gezorgd voor voor- en vroegschoolse educatie. In 2023 hebben we met behulp van de NPO-gelden hier extra inzet voor kunnen bieden in de vorm van extra plaatsen bovenop de reguliere 24 plaatsen en in de vorm van extra pedagogische begeleiding. De gemeente en de scholen hebben gezorgd voor extra ondersteuning voor kinderen van statushouders. Alle jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs verlieten, zijn opgeroepen voor een gesprek.
Concrete doelen/acties voor 2023
- Ook in 2023 hebben een tweetal overleggen Lokaal Educatieve Agenda (LEA) plaatsgevonden. De belangrijkste onderwerpen waren Integraal Huisvestingsplan (IHP), onderwijsachterstandenbeleid, nieuwkomers, jeugdhulp en zorg in relatie tot onderwijs.
- Met de buurgemeente Maassluis vond overleg plaats over grensverkeer van leerlingen in relatie tot onderwijs.
- In 2023 is een start gemaakt met het realiseren van een Integraal HuisvestingsPlan (IHP) voor onderwijs en kinderopvang in nauw overleg met schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. Daarin krijgt de situatie van alle dorpskernen aandacht.
- In het kader van de regionale RMC Beleidsagenda 2021-2024, is de inzet in Midden-Delfland gericht geweest op het herplaatsen van voortijdig schoolverlaters (capaciteit van de jongerenconsulent).
-In 2023 is gestart met het opstellen van een geactualiseerd beleidskader voor- en vroegschoolse educatie in overleg met stakeholders.
-In 2023 zijn afspraken gemaakt over een eenduidige inzet van schoolcontactpersonen en maatschappelijk werk op onze basisscholen. Er is onder andere afgesproken dat licht preventieve zorg op de scholen voortaan is voor alle leerlingen, dus ook leerlingen uit grensgemeenten.
Instrumenten
- Integraal Huisvestingsplan
- Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting
- Verordening leerlingenvervoer
- Leerplichtverslag
- Lokaal Onderwijs Beleid
- Overeenkomst LEA
- Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie
- Wet passend onderwijs
- Wet Educatie en Beroepsonderwijs
Wat heeft het gekost?
Toelichting financiële afwijking
Uitgaven
Onderschrijding Gemeenschappelijke baten en lasten (€ 60.767)
Het aantal plaatsingen op voor- en vroegschoolse educatieplekken peuters bij kinderopvang is achtergebleven op de verwachting €60.000. De latere start in het jaar van schoolmaatschappelijk werk €10.000 en specifieke regelingen die tevens verband houden met de lagere baten €17.000 en €12.000 vormen de belangrijkste oorzaken van de onderschrijding. Daartegenover staan overschrijdingen op het leerlingenvervoer €50.000. Het resterende verschil is een optelsom van kleine bedragen.
Inkomsten
Onderschrijding Gemeenschappelijke baten en lasten onderwijs (€ -74.052)
De regionale bijdrage Vroegtijdse Schoolverlating is de afgelopen jaren gedaald €18.000. De begroting was hier nog niet op aangepast. Door onzekerheden in de verantwoording Nationaal Programma Onderwijsachterstanden 2022 heeft de rijksoverheid de vergoeding lager vastgesteld €52.500. Vanwege verlenging van de NPO-periode wijzigt de boekhoudkundige toedeling van de baten over de jaren, maar blijft de totale toegekende rijksbijdrage gelijk. Het resterende verschil is een optelsom van kleine bedragen.
Mutaties reserve
Geen toelichting opgenomen bedrag is namelijk kleiner dan € 25.000.